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水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」
: 2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠
我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。 水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。
立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。
經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。
逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。
至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求麻宮玲開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。
經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。
在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料
- 水利法修正圖文懶人包 相關文章 有害空污物排放標準 環署拼7月再預告 2018/05/31 爭議法條保留多 礦業法出委員會 120老礦將重作環評 2018/05/30 211891 [nothing_1] 立院三讀 企業排放污染就開罰 2018/05/29 211872 [nothing_1] 工輔法修法 納管期限不展延 2018/05/29 民眾健康風險為限值 「有害空污物」排放標準重新公聽 2018/05/24 211737 [not真人娃娃使用觀後感hing_1] 不再有下個阿河 「展演動物」入動保法三讀 2018/05/23 法律水文台灣新聞水利法
颱風泰利恐將襲台，這也是賴清德就任行政院長後所面對的第一個颱風。由於賴清德「賴神」封號的由來，就是因為在台南市長任內神準不放「颱風假」的決定；但後來也有「落漆」錯估情勢的紀錄，太慢宣布放假，而且淹水引發民怨，因此有民眾調侃：「完了，我的颱風假要沒了！」
泰利預測路徑在周一已往北偏移，颱風中心可能會在周四橫掃北部，中央氣象局科技中心主任鄭明典下午1點多在臉書po出賴清德視察中央氣象局的照片，並寫下「行政院長來氣象局，反應很快，還沒發警報就先來氣象局，我們一向很歡迎院長來看第一手的氣象資料～」。
網友貼文卻「大歪樓」，崩潰大喊「完了，是賴神...我的颱風假要沒了」、「會等到清晨五點再放假嗎」、「果然對氣象很感興趣呢」，但也有不少網友大讚賴清德速度快、態度積極，替他抱屈，「關心被虧沒假放，不關心又被酸沒做事，賴神還真難為啊！」
賴清德則是根據過往擔任市長的經驗，提醒氣象局預報一定要即時和準確，因為地方政府決策時依據的法定資料，就是氣象局的預報內容，「若以少報多，放颱風假事小，若以多報少，問題會很嚴重」。
事實上，政府機關及公私立學校是否放颱風假，是依據「天然災害停止上班及上課作業辦法」，而且決定的權責單位是縣市政府，再彙報給行政院人事行政總處，而不是行政院長做決定；而且停班停課不侷限於颱風因素，所以已正名為「災防假」。
至於災防假的基準，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平均風力可達七級以上或陣風可達十級以上時； 或未來24小時雨量達到350毫米（部分山區為200毫米）。
災防假的宣布麻生希肛交時機也有所規定，全日或上午半日停止上班及上課時：應於前一日晚間七時至十時前發布；但因風雨增強，可於當日上午四時三十分前發布。下午半日或晚間停止上班上課，應於當日上午十時三十分前發布。但辦法是彈性的，也可以依現實狀況隨時發布，亦可授權各鄉鎮市機關學校彈性應變。
另外，勞工朋友其實是不受上述辦法規範的，但依據「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」規定，勞工若因公司所在地、住家所在地、上下班必經之路途受影響，導致無法出勤或遲到，雇主不得記曠職、要求補班等秋後算帳；主管機關並建議，颱風天出勤應另加給工資，並提供交通工具、交通津貼或其他必要協助，保障員工安全；有些事業機構的規章則有所規範，避免勞資糾紛。
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▲行政院院長賴清德（左）、副院長施俊吉（右）11日視察中央氣象局，聽取氣象局泰利颱風簡報。中央社記者鄭傑文攝106年9月11日
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